云啟智慧城市 建設美麗中國
北京2012年12月13日電 /美通社/ -- 12月8日，浪潮技術與應用峰會“Inspur World 2012”大會的分論壇 -- “云計算與智慧城市”分論壇在京成功舉辦。近200名來自全國各地政府部門的信息化主管、資深行業(yè)專家，針對云計算技術與中國智慧城市的建設等話題展開了高峰對話。工信部軟件服務業(yè)司副司長郭建兵，南通市副市長陳一星，江西省信息中心主任金鋒，青島市政府副秘書長劉惠軍，浪潮集團副總裁、浪潮軟件總裁兼CEO王洪添等出席論壇。
會議認為，全國性的云計算產業(yè)布局正在形成，中國云計算已經從概念走向實踐應用階段，傳統的信息化建設的技術、業(yè)務模式將發(fā)生相應的變化。在會上，浪潮展示了在信息化應用中，基于云計算技術的“IaaS、PaaS、SaaS“各層最新實踐成果，介紹了浪潮有關智慧城市的構建理念以及未來的發(fā)展趨勢，得到了與會者的認同和共鳴。
作為國內領先的云計算解決方案供應商，浪潮認為，“智慧城市”是信息化和城鎮(zhèn)化深度融合后的完美結晶。中國“智慧城市”亟需構建一套系統科學的智慧城市評估指標體系，利用云計算等新技術帶來的機遇，全面整合政府和社會相關的信息資源，構建一體化、協同化、智能化的基于大數據的公眾服務平臺是政府信息化建設的必由之路。云計算作為信息化建設的技術推動力，在中國智慧城市的建設上，生逢其時，中國的IT產業(yè)已經迎來了一個快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。
智慧城市建設，你準備好了嗎？
當前我國的智慧城市建設尚處于起步階段，理論準備不夠充分，實踐經驗缺乏，在智慧城市建設發(fā)展過程中出現了一些亟待解決的問題：第一，技術基礎無法滿足智慧城市的發(fā)展要求。第二，城市運營管理效率不高，管理機制不健全。第三，社會應用工程建設與公眾服務需求匹配度不高。我國的智慧城市建設，大多從技術角度出發(fā)，追求新技術、新理念在應用平臺上的實現，不是從公眾的實際需求出發(fā)，沒有理清社會應用工程建設與公眾服務需求的本質關系，從而造成城市整體服務質量和服務效率提升緩慢。
另外，通過與國外先進的智慧城市建設模式的比較，從目前國內智慧城市建設的發(fā)展水平來看，智慧城市不是通過一個企業(yè)、一個行業(yè)或一個產業(yè)就能簡單實現的。浪潮認為，智慧城市建設最關鍵的是需要創(chuàng)新電子政務發(fā)展方式，創(chuàng)造政府與社會共同參與的智慧城市建設模式，充分利用新一代信息技術發(fā)展成果有效推動服務型政府，建設智慧城市。
近日，住建部發(fā)布了關于開展國家智慧城市試點工作的通知，并印發(fā)了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系(試行)》兩個文件，今年12月31日前進行申報試點。由國家工業(yè)和信息化部計算機與微電子發(fā)展研究中心制定的《智慧城市評估指標體系》也正式發(fā)布，該指標體系共分智慧準備、智慧管理、智慧服務3個方面建立了9項評估指標，基本涵蓋了智慧城市的整體框架。國家以上部委文件的出臺，為中國智慧城市的發(fā)展提供了政策和指標體系支撐。
在智慧準備層面，浪潮認為，云計算技術是“智慧城市”技術準備評估指標的重要依托。2011年以來，我國云計算已經從前期的起步階段開始進入實質性發(fā)展的階段，基礎持續(xù)夯實，進入加快跟進階段。傳統IT和互聯網企業(yè)、基礎運營商、基礎硬件IT企業(yè)及各地政府等多方力量都在積極推動云計算發(fā)展。目前面向個人云計算應用的網盤、在線照片、App Store等已經得到了普及應用，而面向地方政府的政務云計算落地已經成為各級政府重中之重，也是未來政府電子政務信息化建設的戰(zhàn)略方向。以國內信息化建設的樣板城市——青島為例，2012年青島市政府云計算中心與災備中心初步建成，通過存儲虛擬化技術和兩地三中心的部署模式，創(chuàng)新性地構建了全國政府行業(yè)首例城際間直線距離達120公里的雙活云計算中心，為青島市政府下屬各委辦局提供了軟硬一體化的高可用云服務資源，大大提高了各委辦局系統建設運行管理專業(yè)化水平，實現了部門間業(yè)務高度互聯協同和資源共享。
在“智慧管理”層面，浪潮認為，城市運行管理能力是一個城市是否“智慧”的重要評價標準。包含：一個城市通過行政審批、行政執(zhí)法監(jiān)管等電子化手段進行監(jiān)督檢查的能力；交通、民政、醫(yī)療、教育、環(huán)保等信息化管理應用成效；匯集城市綜合運行管理數據，進行分析處理，支持城市管理決策的能力。目前，山東省已有35個省直部門、15個地市、96個縣（市、區(qū)）建立了行政審批電子監(jiān)察系統。13個地市實現了省市縣三級聯動，其中5個地市將服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)（街、鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）五級政務服務體系。
在“智慧服務”層面，浪潮認為，智慧服務的覆蓋率、處理效率、獲取的便捷性都是”智慧城市“重要的評估指標。以政府提供的‘智慧服務“為例，山東省、江西省都已建成覆蓋全省各省直部門、所有地市及所轄區(qū)縣行政審批電子監(jiān)察系統，并實現省、市、區(qū)縣三級聯動。福州推行網上審批和項目全程代辦，按時辦結率達100％，較快辦件時間3分4秒。通過智慧的信息化服務，濟南群眾辦理各類審批事項所需的平均跑腿次數由原來的2.6次減少為1.8次，青島“一窗式”企業(yè)設立聯合辦理，平均辦理時限為1.39天，提速82.6%，廣州行政審批服務效率比承諾時限平均提速60%以上。
未來智慧城市的三大發(fā)展趨勢
第一，智慧城市的信息化建設由系統建設轉向購買服務。伴隨著云計算理念越來越多的落地，信息化建設，由傳統的自己建設和維護，發(fā)展為由云計算中心提供各種IT服務，客戶按需申請，按量計費，就像用水和電一樣。用戶將由購買IT產品構建自有的數據中心向購買計算服務轉變，云計算數據中心的咨詢、規(guī)劃、建設和運維等建設工作將演變?yōu)橛蓪I(yè)的云服務公司來擔負，由專業(yè)的人做專業(yè)的事。這個變革也將促進云計算產業(yè)專業(yè)化的分工，創(chuàng)造全新的產業(yè)生態(tài)，帶來整個信息化建設商業(yè)模式的轉變。這種轉變已經在現實中得到良好的實踐，部分政府和行業(yè)正在逐步理解、接受、使用云服務模式。山東省衛(wèi)生云建設就采用了浪潮提供的云服務，開展基于云計算模式下的新型醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，浪潮作為項目總服務商，提供集云計算中心、硬件設備、軟件服務、運營維護等一體的綜合服務。用戶每年支付給浪潮運營服務費。這一模式目前在蘭州、合肥等地成功實現推廣。
第二，從應用為王轉向平臺和數據的整合。如何利用云計算等新技術實現對海量數據的挖掘、分析、應用，將其價值更多的呈現給公眾，是當前智慧城市建設的重中之重。通過挖掘海量數據，企業(yè)的決策、運行會建立在更加科學的基礎上，失誤更少，效率更高；而對于政府，大數據技術可以提高政府決策效率、危機應對能力和公共服務水平，建設更高水平的智慧政府。以北京市為例，北京大概有50萬個攝像頭，每天產生3個PB以上的數據，北京有公交一卡通每天大概在北京市產生4千萬條的刷卡記錄，記錄了人們的出行情況，如此龐大的數據量為北京解決交通問題提供了非常好的基礎。通過對交通數據的挖掘可以制定更加合理化的交通路徑的規(guī)劃。第二個層面是在PaaS層建立面向公眾服務的應用和開發(fā)平臺，并圍繞其形成云計算產業(yè)鏈開發(fā)各類云應用。在這一領域，浪潮推出了面向智慧城市建設的政府公眾服務平臺，并積極組織云聯盟，攜手合作伙伴，完善并豐富行業(yè)云解決方案，共同開發(fā)應用，并按照行業(yè)、產品與上下游合作伙伴組建戰(zhàn)略聯盟。目前，圍繞這一平臺，浪潮自己研發(fā)或聯合合作伙伴開發(fā)了陽光政務云、健康云、食品安全云、媒體云等十幾個行業(yè)的智慧應用。
第三，由工作人員為核心轉向公眾為核心。構建智慧城市另一發(fā)展趨勢就是提供面向公眾的服務平臺，利用云計算、物聯網等新技術帶來的機遇，全面整合政府和社會相關的信息資源，構建一體化、協同化、智能化的公眾服務平臺，為公眾提供全方位的服務，使公眾能夠隨時、隨地，在任何智能設備上更加個性化的獲取數字化的信息與服務，同時也使得政府有機會通過互聯網來改變服務于公眾的方式，為公眾提供優(yōu)質的信息服務、更高的生活品質和低成本的創(chuàng)新平臺。
借云發(fā)力 浪潮智慧城市建設揚帆啟航
浪潮是目前國內唯一一家具有IaaS、PaaS、SaaS三個層面的整體解決方案和服務能力的云計算領導廠商，憑借浪潮高端服務器、海量存儲、云操作系統、信息安全技術為客戶打造領先的云計算基礎架構平臺，基于浪潮企業(yè)、行業(yè)、政務信息化軟件、終端產品和解決方案，全面支撐智慧政府、企業(yè)云、垂直行業(yè)云建設，并可提供以云服務器、云端數據中心、云容災、大數據等產品為代表的在線服務模式；以咨詢、集成、運維為主的云計算項目服務模式。浪潮在云計算中心建設領域有豐富的經驗和成功案例，已經與全國25個省市和10余個行業(yè)簽訂了云計算戰(zhàn)略合作協議。
電子政務、平安城市、應急指揮、智慧教育、智能社區(qū)都將建設在這個平臺上，并重點面向政務辦理、旅游住宿、教育培訓、公眾安全、交通出行、社區(qū)家庭、消費娛樂、醫(yī)療健康等業(yè)務領域，為社會公眾提供本地化、全面的在線服務。
