山東濟南2021年5月27日 /美通社/ -- 2020年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見（國辦發(fā)〔2020〕24號），提出推進企業(yè)開辦經(jīng)營便利化，探索推進“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張許可證，實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。
在山東，對餐飲、便利店、藥店等20個行業(yè)試點“一業(yè)一證”改革，線上線下并行辦理，實現(xiàn)“一證準營”。浪潮集團政府信息化事業(yè)本部受山東省市場監(jiān)督管理局委托，搭建山東省“一業(yè)一證”申報平臺，作為16地市“一業(yè)一證”線上申報入口，為申請人提供“一業(yè)一證”線上申請、一站辦理服務(wù)。
標準整合、統(tǒng)一規(guī)范
全省實行統(tǒng)一的行業(yè)綜合許可證，版面內(nèi)容包括行業(yè)類別、經(jīng)營主體、經(jīng)營場所、許可項目和發(fā)證機關(guān)。制定信息化建設(shè)規(guī)范，統(tǒng)一接口、數(shù)據(jù)采集、運行管理等標準。編制每個試點行業(yè)的綜合許可工作規(guī)范，整合流程，壓減時限，統(tǒng)一要求，成熟一個、公布一個、實時一個，邊建設(shè)、邊完善，邊發(fā)展、邊提高，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)。
智能引導(dǎo)、一次告知
“一業(yè)一證”申報平臺采用一問一答的形式，智能引導(dǎo)企業(yè)準確、簡便、快捷表達意愿和需求，確定營業(yè)執(zhí)照信息、行業(yè)信息、行業(yè)限制信息、主題個性分類信息等4項內(nèi)容。
根據(jù)“智能引導(dǎo)”確定的事項情形，系統(tǒng)自動判定申請人需要辦理的行業(yè)綜合許可類型，并自動生成材料告知單，實現(xiàn)事項名稱、涉及審批事項、實施機關(guān)、實施依據(jù)、許可條件、提交材料、申請方式、辦理流程、等要素內(nèi)容一次告知申請人。
一表填報、實時跟蹤
根據(jù)“智能引導(dǎo)”中，申請人的選擇，系統(tǒng)自動生成申請表格，按照共用信息共享應(yīng)用、個性信息單獨填報的原則，營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息自動關(guān)聯(lián)引用，其它信息由申請人自行填寫，申請人確認填寫信息無誤后，提交受理。
業(yè)務(wù)提交后，申報人可根據(jù)辦件流水號、申報人信息等，查詢本人申報業(yè)務(wù)的詳細辦件進度，包括受理情況、受理時間、材料審核是否合格，是否需要進行材料補齊補正、已辦理環(huán)節(jié)、未辦理環(huán)節(jié)等信息。
對接地市、一證準營
山東省“一業(yè)一證”申報平臺與16個地市受理平臺對接，推送業(yè)務(wù)申報數(shù)據(jù)、申報材料至各個受理平臺；同時，獲取各個受理平臺反饋的認證信息、申請狀態(tài)、證照數(shù)據(jù)。在審批程序完成后，同步生成和制發(fā)行業(yè)綜合許可證電子證照與紙質(zhì)證照，行業(yè)綜合許可證加載集成有效許可信息的二維碼，實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營許可信息一碼覆蓋。
數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，與協(xié)同監(jiān)管平臺對接，將市場主體信息、行業(yè)綜合許可證信息推送給相關(guān)審批部門和行業(yè)主管部門，實現(xiàn)“雙告知”精準推送；與省電子證照系統(tǒng)對接，將行業(yè)綜合許可證電子執(zhí)照數(shù)據(jù)同步推送至省電子證照庫；與“愛山東”APP對接，支持在“愛山東”APP查詢、下載行業(yè)綜合許可證電子證照。
浪潮開發(fā)的“一業(yè)一證”申報平臺，將政府多個部門的行政審批事項進行優(yōu)化整合，對應(yīng)到企業(yè)層面只有一張行業(yè)綜合許可證，實現(xiàn)行業(yè)綜合許可證線上申請、一站辦結(jié)，大幅提升了“準營”的快捷度和便利度，讓企業(yè)群眾少跑腿、不跑腿，極大地激發(fā)了市場主體活力和企業(yè)發(fā)展的動力，增加市場主體的獲得感，有力推動“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實落地。同時“一業(yè)一證”改革經(jīng)驗被納入《中國營商環(huán)境報告2020》一省一案例和國務(wù)院辦公廳深化放管服改革典型案例。
