北京2021年2月2日 /美通社/ -- 近日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國國際發(fā)展合作》白皮書。白皮書讓世界進一步了解新時代中國國際發(fā)展合作，表明了中國致力于構(gòu)建人類命運共同體的態(tài)度和決心。中國作為發(fā)展中國家，為何如此重視國家發(fā)展合作？面對世界百年未有之大變局，我們將發(fā)揮怎樣的作用？中國網(wǎng)《中國訪談》節(jié)目近期對中國國家國際發(fā)展合作署新聞發(fā)言人、國際合作司司長田林進行了獨家專訪，在采訪中，田司長對以上問題進行了一一解答。
圖為中國國家國際發(fā)展合作署新聞發(fā)言人、國際合作司司長田林接受中國網(wǎng)專訪
中國網(wǎng)：田司長，您好！歡迎您做客中國網(wǎng)《中國訪談》！
田林：你好，主持人好！中國網(wǎng)的各位網(wǎng)友朋友們，大家好！
中國網(wǎng)：近期中國政府發(fā)布了《新時代的中國國際發(fā)展合作》白皮書，詳細介紹了中國近年來開展國際發(fā)展合作的一些情況。我們了解到中國政府于2011年和2014年分別發(fā)布了兩本《中國的對外援助》白皮書。那么新發(fā)表的這本白皮書的主要背景是什么呢？主要內(nèi)容有哪些？
田林：2020年，是新中國開展對外援助70周年。70年來，我們一直秉持著國際主義和人道主義的精神，在南南合作框架下和力所能及的范圍內(nèi)，向廣大發(fā)展中國家提供了不附加任何政治條件的援助，贏得了廣泛的贊譽。
2011年、2014年，中國政府兩次發(fā)布了《中國的對外援助》白皮書，介紹了新中國成立以來到2012年中國對外援助的總體情況。
黨的十八大以來，國內(nèi)外的形勢都發(fā)生了很大的變化。從國際上講，世界百年未有之大變局正在加速地演進，2015年聯(lián)合國通過了2030年可持續(xù)發(fā)展議程，這已經(jīng)成為國際社會共同的一個發(fā)展的目標(biāo)和責(zé)任。
從國內(nèi)來看，中國特色社會主義進入新時代，我們即將開啟（全面）建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。我們中國的對外援助，也是順應(yīng)時代的要求，在向國際發(fā)展合作來轉(zhuǎn)型升級。
這份白皮書是黨的十八大以來，也是2018年中國國家國際發(fā)展合作署成立以后，中國政府發(fā)布的首份關(guān)于國際發(fā)展合作的政策文件。主要內(nèi)容我們可以用三個關(guān)鍵詞來概括：
第一個就是理念，白皮書系統(tǒng)地梳理總結(jié)了中國國際發(fā)展合作的創(chuàng)新理念和政策主張。
第二方面就是行動，白皮書全面地反映了2013年以來，中國國際發(fā)展合作所取得的重要進展和成就。
第三就是展望，我們?nèi)嬲雇宋磥碇袊_展國際發(fā)展合作的愿景和目標(biāo)。
中國網(wǎng)：您剛才介紹了這份白皮書也是詳細梳理總結(jié)了中國開展國際發(fā)展合作的理念和政策主張。能不能跟我們詳細介紹一下這方面的情況呢？
田林：從1950年，中國開始開展對外援助以來，我們逐步走過了一條中國特色的國際發(fā)展合作之路，也逐步地形成了中國特色的國際發(fā)展合作理念和政策主張。1964年，中國宣布了對外經(jīng)濟技術(shù)合作的八項原則，它的核心是平等互利，不附加任何政治條件。那么這也確定了中國開展對外援助的基本方針。
進入新時代，我們提出了構(gòu)建人類命運共同體的構(gòu)想，形成了中國開展國際發(fā)展合作的新理念。這充分地展現(xiàn)了中國的全球視野和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們的理念和主張可以從三個層面來分析：首先是明確中國開展國際發(fā)展合作的文化根脈和精神源泉。講信義、重情義、揚正義、樹道義，這是我們搞國際發(fā)展合作的內(nèi)生動力。
我們開展國際發(fā)展合作的源泉應(yīng)該說源于中華民族天下大同的理念，中國人民感恩圖報的這種樸實的情感，也源于中國的國際主義情懷和負責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。
第二是我們提出了一個重要的觀點，就是中國的國際發(fā)展合作觀，我們的崇高使命是構(gòu)建人類命運共同體。我們的價值導(dǎo)向是正確義利觀，我們的基本定位是南南合作，我們把“一帶一路”作為我們的重要平臺，同時我們把幫助其他國家實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，作為我們的重要方向。
第三個層面，闡釋了中國國際發(fā)展合作的政策主張。我們提出了八項政策主張，這些主張是以和平共處五項原則為基礎(chǔ)，堅持相互尊重、平等互利、重信守諾、量力而行、開放包容、與時俱進這些原則。這也是符合公認的國際關(guān)系準則的，也是符合國際社會求和平、謀發(fā)展這樣的一個時代潮流的。
中國網(wǎng)：近年來國內(nèi)一直有人認為，中國在國際發(fā)展合作領(lǐng)域投入了太多的資金，應(yīng)該將這部分資金用于扶貧攻堅，以及改善國內(nèi)的民生醫(yī)療等事業(yè)。您對此怎么看呢？中國作為發(fā)展中國家，為何會如此重視國際發(fā)展合作？
田林：首先是中國的外交政策和國際地位，我們堅持人類命運共同體的理念，始終堅持世界是休戚與共的共同體，中國的發(fā)展是離不開世界的，世界的和平發(fā)展和繁榮穩(wěn)定也離不開中國。我們經(jīng)常說世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。那么中國是世界上最大的發(fā)展中國家，我們還是聯(lián)合國安理會的常任理事國。所以我們的國際地位決定了我們理應(yīng)對世界的和平、發(fā)展和繁榮作出應(yīng)有的貢獻。
第二個層面，我們也要清醒地認識到自身的國情，中國仍然是一個發(fā)展中國家，我們的國際發(fā)展合作始終屬于南南合作的范疇。所以量力而行，盡力而為，這項原則始終是我們要始終去堅持的。那么我們在為世界做貢獻的時候，還是要牢牢地把握好這一點。
第三方面，援助總是相互的，中國的發(fā)展，我們獲得了國際社會的許多支持和幫助，特別是在遭遇汶川特大地震自然災(zāi)害的時候，在去年我們抗擊新冠肺炎疫情最艱難的時刻，國際社會向我們伸出了援助之手，很多國家自身經(jīng)濟水平并不富裕，但是仍然是向我們踴躍地捐款、捐物。我想，我們開展國際發(fā)展合作的時候，是統(tǒng)籌考慮了以上這些因素。我們強調(diào)“力所能及”，我們的投入應(yīng)該說是符合國家的外交政策和國際地位的，也是符合中國當(dāng)前的國情的，同樣也是符合目前國際上通行的做法的。
我還想強調(diào)一點，開展國際發(fā)展合作與改善國內(nèi)民生這兩者，它并不是一個對立的關(guān)系，兩者之間并不存在所謂的擠占資源的問題。中國政府始終堅持以人民為中心的這種發(fā)展理念和思想。2020年，我們實現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，我們決勝全面建成小康社會也取得了決定性的成就。所以兩者之間完全是可以平衡兼顧的。
中國網(wǎng)：國際上我們也了解到，對于中國開展國際發(fā)展合作有一些質(zhì)疑的聲音了。他們在說中國是不是現(xiàn)在強大了，通過國際發(fā)展合作來擴大影響力，對非洲搞“新殖民主義”。對此，您如何回應(yīng)呢？
田林：說中國利用國際發(fā)展合作搞所謂的“新殖民主義”，這個純屬無稽之談，根本是站不住腳的。這頂帽子扣不到中國頭上的。
中國歷史上是殖民主義的受害者，我們曾經(jīng)經(jīng)歷過100多年的殖民統(tǒng)治和侵略，我們深深地知道殖民主義給國家和民族帶來了多么大的傷痛。那么非洲它也經(jīng)歷過500年的殖民統(tǒng)治，所以對殖民主義而言，中國人民和非洲人民都同樣地痛恨。對于什么是殖民主義？中國人民和非洲人民，我們都同樣的清楚。
中國開展國際發(fā)展合作從來都是襟懷坦白。我們說我們從來不附加任何政治條件，我們不干涉受援國的內(nèi)政，我們始終堅持相互尊重、平等相待、重信守諾、互利共贏。我們幫助發(fā)展中國家提升自主發(fā)展的能力，應(yīng)對緊急人道的局勢，我們援助的主要的這個方向是集中在民生領(lǐng)域，比如說學(xué)校、醫(yī)院，包括農(nóng)業(yè)方面。那么在方式上，我們是充分地尊重了受援國的意愿和它的發(fā)展需求。我們實施這些援助任務(wù)，都是由受援國來提出來的。
在建設(shè)過程中，我們一起商量，一起建設(shè)，受援國的人民是最終的受益方。這些做法事實上任何一點跟殖民主義都是靠不上邊的。我們的國際發(fā)展合作也是絕對不會走向殖民主義的道路。
所謂的“新殖民主義”都是西方輿論在炒作，非洲國家從來都沒這么說過。我們是希望有關(guān)方面能夠把精力放到如何去幫助非洲國家去擺脫貧困、實現(xiàn)發(fā)展上來，而不是固守著陳規(guī)的這些思維，然后企圖把非洲國家當(dāng)成自己的勢力范圍，想法設(shè)法地來破壞中非友好合作。
中國網(wǎng)：當(dāng)前新冠肺炎疫情依舊在全球蔓延，我們注意到白皮書中也是有專欄詳細介紹中國抗疫對外援助的一些情況。那么請您詳細給我們講解一下這方面的內(nèi)容，未來中國在疫苗對外援助方面還會有怎樣的行動呢？
田林：這次新冠肺炎疫情的對外援助，應(yīng)該說是新中國成立以來，我們開展的援助時間最集中、涉及范圍最廣的一次緊急人道主義行動。
截止到去年底，我們已經(jīng)向150個國家和10多個國際組織，分批提供了防疫的物資援助。我們向33個國家派出了35支醫(yī)療隊。與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專家開展經(jīng)驗交流和分享，我們宣布向世界衛(wèi)生組織提供現(xiàn)匯援助，向聯(lián)合國成立的新冠肺炎疫情全球人道主義應(yīng)對計劃提供資金支持，主要還是用來增強有關(guān)國家的防疫能力，加強公共衛(wèi)生體系的建設(shè)。中國還發(fā)起了20國集團抗疫援助的這么一個倡議，我們要在世衛(wèi)組織的支持下，加強信息方面的溝通，加強政策方面的協(xié)調(diào)，加強行動方面的配合。
中國將繼續(xù)根據(jù)疫情發(fā)展情況積極地參與國際的抗疫合作，向有關(guān)國家提供力所能及的支持和幫助。
去年底我們國產(chǎn)疫苗已經(jīng)附條件上市了。我們優(yōu)先向發(fā)展中國家提供疫苗。那么援助將是其中重要的一個組成部分，可能你已經(jīng)關(guān)注到，近期中方已經(jīng)宣布向部分有需要的國家提供疫苗援助。在這方面，我們相信，只要各國共同努力，我們一定能夠最終戰(zhàn)勝疫情，維護人類的健康福祉。
中國網(wǎng)：當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局，在新的挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)的情況之下，中國的國際發(fā)展合作，將面臨怎樣的新格局呢？我們需要做什么？我們能夠做什么？
田林：首先我們是要合作，應(yīng)對好新冠肺炎疫情，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。我們要做的，一是繼續(xù)地提供必要的援助，包括各種物資援助、技術(shù)支持等等。
第二個是能力建設(shè)方面，我們要繼續(xù)地為有關(guān)國家完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)提供支持和幫助。
第三，我們要繼續(xù)堅持支持世界衛(wèi)生組織，這些國際機構(gòu)發(fā)揮重要的作用。這是第一個層面。
第二個層面，我們要共同地落實好聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，我們始終堅持以人為本，聚焦民生，繼續(xù)把助力共建“一帶一路”和落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程更加緊密地結(jié)合起來，幫助其他發(fā)展中國家恢復(fù)經(jīng)濟和社會方面的發(fā)展，增強民眾的獲得感和幸福感。
第三方面，還是要加強團結(jié)和協(xié)作，應(yīng)對全球的這種挑戰(zhàn)。我們要推動建立更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，繼續(xù)堅定地支持多邊主義，推動優(yōu)化和完善國際發(fā)展合作領(lǐng)域的全球治理。在充分尊重受援國主權(quán)和意愿的基礎(chǔ)之上，我們也愿意同有關(guān)捐助國和國際地區(qū)組織共同探討，并且穩(wěn)步地開展國際發(fā)展合作領(lǐng)域的三方合作。
第四方面就是自身的能力建設(shè)，提高自己的能力和水平。這其中包括比如說規(guī)劃的制定、法律法規(guī)和制度方面的建設(shè)、加強項目全流程的管理、建立健全監(jiān)督評估機制等等。
總而言之，中國未來為國際發(fā)展合作的這個領(lǐng)域，一定會不斷地注入正能量，繼續(xù)地為廣大發(fā)展中國家提供力所能及的支持，為全球經(jīng)濟的包容、平衡、可持續(xù)的增長注入動力，同時也是為構(gòu)建人類命運共同體作出更大的貢獻。
中國網(wǎng)：好，感謝田司長為我們帶來如此精彩的解讀！相信未來中國將為全球的國際發(fā)展與合作貢獻更加積極的力量。謝謝您！
田林：謝謝！
