倫敦2012年4月27日電 /美通社亞洲/ -- GSM 協(xié)會 (GSMA) 今天表示，印度電信管理局 (TRAI) 有關“頻譜拍賣”的建議將會延誤印度實現(xiàn)向本國民眾提供“按需寬帶”的目標。這些提議對頻譜政策方面的國際較佳實踐視而不見，將危害到數(shù)十億美元的新移動基礎設施投資，其所涉及領域的直接或間接就業(yè)人數(shù)接近1000萬人，并且所服務的消費者超過9.11億人。
歐洲的 3G 發(fā)展史在十多年前就明確指出，以較大程度地增加營收為目的的拍賣將阻礙移動部門的發(fā)展，并影響到移動行業(yè)帶給公眾的社會經(jīng)濟福利。削弱移動運營商進行網(wǎng)絡升級和擴張的投資能力將危害到印度利用其電信基礎設施支持本國特別是農村社區(qū)的民眾和企業(yè)公平參與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的能力。例如，印度電信管理局針對即將進行的頻譜拍賣所擬定的保留價格是如此之高，以致于將不可避免地減少移動運營商在移動寬帶基礎設施上的投資，以及提高消費者的使用價格。
鑒于移動滲透與社會經(jīng)濟發(fā)展之間存在強大的關聯(lián)性，即到2015年移動寬帶滲透率將提高10%，為印度的交通、醫(yī)療保健和教育行業(yè)增加高達800億美元（35060億印度盧比）的收入[1]，印度電信管理局的建議將不符合更廣泛印度經(jīng)濟的利益。
GSM 協(xié)會會長兼意大利電信集團董事長兼首席執(zhí)行官 Franco Bernabe 表示：“試圖從移動運營商那里榨取錢財，從而獲得一些看得見的短期收益，將不僅會減少網(wǎng)絡投資、抑制移動服務的增長和提高消費價格，從長期來看還將限制公眾從頻譜資源中獲得的價值。”
印度電信管理局的建議將不僅會增加移動頻譜的成本，還將會造成這一重要資源的人為短缺。在牌照更換前，印度電信管理局已提議強迫目前的 900 MHz 牌照持有者退出該頻段，轉而使用 1800 MHz 頻段。因此，該管理局將限制即將進行的 1800 MHz 2G 拍賣中的可用頻譜，并且在一段重要的時期內保持其余頻段不被充分利用，在印度有機會塑造移動行業(yè)未來的時候造成不必要的資源短缺。這實際上意味著數(shù)十億美元的投資將付諸東流。
本月早些時候，GSM 協(xié)會曾宣布印度在接下來的四年內將有能力超過美國成為全球第二大移動寬帶市場。GSM 協(xié)會總干事 Anne Bouverot 已經(jīng)認識到對這種可能性存在的這一威脅，她表示：“GSM 協(xié)會的印度會員運營商已經(jīng)投入巨資并努力向消費者提供創(chuàng)新服務，試圖對更廣泛的印度經(jīng)濟帶來積極影響。他們自然非常關心印度電信管理局的建議，這些建議有可能摧毀印度移動行業(yè)的投資。GSM 協(xié)會及其成員將尋求與印度政府就關鍵頻譜的授權進行公開對話，目的是找到一個既能促進移動通信行業(yè)投資和增長，又能更大范圍內帶動印度經(jīng)濟的解決方案?！?/p>
GSM 協(xié)會簡介
GSM 協(xié)會是全球移動運營商利益的代表。它聯(lián)合了全球220多個國家的近800家移動運營商，以及更廣泛的移動產(chǎn)業(yè)鏈中的200多家企業(yè)，其中包括手機制造商、軟件公司、設備供應商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及媒體與娛樂組織。GSM 協(xié)會還舉辦世界移動通信大會 (Mobile World Congress) 和亞洲移動通信博覽會 (Mobile Asia Expo) 等行業(yè)主要活動。
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[1] GSM 協(xié)會和 Analysis Mason，2011年8月
