潘魯生：手藝扶貧的中國經(jīng)驗(yàn)

編者按：12月5日，2020中國公共關(guān)系發(fā)展大會(huì)在北京舉辦。本次大會(huì)由國務(wù)院新聞辦公室、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)，中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)主辦，主題為“脫貧攻堅(jiān)中國經(jīng)驗(yàn)的全球分享”。潘魯生在大會(huì)發(fā)言，向世界分享“手藝扶貧的中國經(jīng)驗(yàn)”。

北京2020年12月8日 /美通社/ -- 中國文聯(lián)副主席、中國民間文藝家協(xié)會(huì)主席潘魯生在2020中國公共關(guān)系發(fā)展大會(huì)上作主題發(fā)言

11月23日，貴州全省66個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。這也標(biāo)志著國務(wù)院扶貧辦確定的全國涉及22個(gè)省區(qū)市的832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。因歷史與地理等原因，貴州曾是我國最為貧困的地區(qū)之一，但當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)條件好，民族文化富有特色，蠟染、苗繡、銀飾、編織、陶瓷、漆藝、剪刻繪印等手藝資源豐富。黨的十八大以來，貴州依托豐富的民族手藝資源，開展文化精準(zhǔn)扶貧，將民間手藝資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打開脫貧致富之路。手藝扶貧的貴州經(jīng)驗(yàn)也是中國脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)縮影。

一．落實(shí)扶貧政策：“精準(zhǔn)+扶智+扶志”是中國手藝扶貧的政策基礎(chǔ)

黨的十八大以來，中國進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，明確2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。國家各層級(jí)、各部門相繼出臺(tái)完善“1+N”脫貧攻堅(jiān)系列配套措施，其中，振興傳統(tǒng)工藝，助力精準(zhǔn)扶貧成為諸多地區(qū)特別是民族貧困地區(qū)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的重要選擇。就此制定實(shí)施了一系列手藝扶貧的專項(xiàng)規(guī)劃，如2013年，貴州省啟動(dòng)“錦繡計(jì)劃”并列入政府十大民生實(shí)事項(xiàng)目。2017年，四川省組織開展“百名工藝美術(shù)大師三年扶貧行動(dòng)”。各地扶持建設(shè)的扶貧作坊發(fā)揮了積極作用。據(jù)國家人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)，中國五年間累計(jì)建設(shè)扶貧車間32688個(gè)，吸納貧困人口家門口就業(yè)43.7萬人，帶動(dòng)406萬貧困人口增收。

二．轉(zhuǎn)化民間資源：文化生態(tài)+自然生態(tài)+資源轉(zhuǎn)化，是中國手藝扶貧的基本路徑

在中國，鄉(xiāng)村是精神的故土，幾千年農(nóng)耕文明形成了深厚的文化積淀。鄉(xiāng)村是美麗的家園，綠水青山、良田沃土是生產(chǎn)的基地，是生活的田園。鄉(xiāng)村也是民間文化創(chuàng)新創(chuàng)造的寶庫，民歌民謠、傳統(tǒng)工藝、民間舞蹈等富有創(chuàng)造力的“匠人文化藝術(shù)樣式在鄉(xiāng)村。其中，傳統(tǒng)工藝與設(shè)計(jì)相融合，推進(jìn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，還將進(jìn)一步塑造中國原創(chuàng)、中國品牌、中國風(fēng)尚，在傳承中不斷發(fā)展和傳播。

三．傳承民間手藝：手藝賦權(quán)+全民傳承+文化消費(fèi)，是中國手藝扶貧的體系建構(gòu)

經(jīng)濟(jì)窮不等于文化貧，鄉(xiāng)村貧困地區(qū)的傳統(tǒng)工藝資源豐富，民族特色濃郁，加強(qiáng)手藝賦權(quán)可提升貧困人群的自我發(fā)展能力和可持續(xù)生計(jì)能力。通過構(gòu)建國民手藝傳承教育體系，推動(dòng)手藝進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，營造濃厚的社會(huì)傳習(xí)氛圍，將進(jìn)一步激發(fā)民眾主體參與感，讓民眾自覺成為手藝傳承者、創(chuàng)造者和消費(fèi)者。與此同時(shí)，文化消費(fèi)正成為擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)新引擎，手藝消費(fèi)成為提升國民生活品質(zhì)的的重要組成部分，龐大的消費(fèi)市場(chǎng)為手藝扶貧提供發(fā)展空間。

四．推進(jìn)公平貿(mào)易：公平貿(mào)易+知識(shí)產(chǎn)權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)，是中國手藝扶貧的平臺(tái)保障

公平貿(mào)易強(qiáng)調(diào)交易的透明度、公平的價(jià)格、來源渠道的可追溯以及原創(chuàng)人的公平待遇。在扶貧對(duì)象和消費(fèi)市場(chǎng)之間搭建公平貿(mào)易橋梁，減少中間環(huán)節(jié)，有助于少數(shù)民族地區(qū)及貧困地區(qū)手藝人建立特定的銷售網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)藝人權(quán)益和作品原創(chuàng)，提高手藝收入，是維護(hù)可持續(xù)生計(jì)有效的扶貧之路。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)打破空間邊界，電商、直播、短視頻等新媒體、新平臺(tái)加速城鄉(xiāng)之間手藝資源交流轉(zhuǎn)換，手藝從業(yè)人員走向年輕化、專業(yè)化，文化賦能發(fā)展空間廣闊。

五．實(shí)現(xiàn)集體脫貧：帶頭人+合作社+專業(yè)村，是中國手藝扶貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村手藝特色文化產(chǎn)業(yè)具備獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和傳播優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展貧困、人口老齡化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整過程中農(nóng)民工回流等問題提供現(xiàn)實(shí)的解決方案，是中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中不可或缺的重要組成部分。從個(gè)體到集體，從家庭作坊到產(chǎn)業(yè)集群，在傳承人、鄉(xiāng)村能人、返鄉(xiāng)精英的帶動(dòng)下，形成以手藝帶農(nóng)戶，以農(nóng)戶帶農(nóng)村，以農(nóng)村帶基地，以基地帶銷售的發(fā)展模式。手藝合作社優(yōu)化資源配置，提高手藝農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，改變其獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)的弱勢(shì)地位。培育一村一案、一鄉(xiāng)一業(yè)的手藝特色文化產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)輻射，手藝專業(yè)村帶動(dòng)貧困地區(qū)集體脫貧致富。

當(dāng)前，手藝不僅是精準(zhǔn)扶貧的重要支點(diǎn)，發(fā)展手藝文化產(chǎn)業(yè)更是防止返貧的重要選擇。中國手藝扶貧突出民生主體，形成“政府主導(dǎo)、全民參與、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、村民受益”的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｒ允炙囍γ撠氈赂?，也是為鄉(xiāng)村帶來幸福的生活方式以及可持續(xù)的發(fā)展范式。從全面小康到鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)雙向交流互動(dòng)、滿足人民美好生活需要的探索還在繼續(xù)。