廈門2020年4月8日 /美通社/ -- 2019年中旬起，市場上對于垃圾焚燒發(fā)電的中央財政補貼政策調整便討論不斷，2020年年初，中央政府連連發(fā)文，1月20日財政部、發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》和《可再生能源電價附加資金管理辦法》，2月13日發(fā)改委發(fā)文《關于貫徹落實促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展若干意見，加快編制生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃的通知》，雖然考慮到了垃圾焚燒項目的民生性，和其他再生能源發(fā)電項目的差異性，并未“一刀切”，但是對于補貼退坡的擔憂，也讓垃圾焚燒企業(yè)積極思考應對策略。此外，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)在經(jīng)歷了近些年的項目建設熱潮之后，將進入到平穩(wěn)發(fā)展期，項目的穩(wěn)定運營越來越得到重視，與前端垃圾分類投放及清運系統(tǒng)的銜接配合，也必須予以考慮。
通過全球100多座生活垃圾分選廠的實踐經(jīng)驗總結，陶朗集團建議，在焚燒的前端引入分選，除了實現(xiàn)環(huán)境效益，還能為企業(yè)帶來額外經(jīng)濟收益。
焚燒是主流垃圾處理方式，但資源化利用比例需提高
目前我國垃圾無害化處理的方式主要是填埋和焚燒。垃圾填埋操作簡單，成本較低，但若無害化處理不當，不能實現(xiàn)衛(wèi)生填埋，則可能造成嚴重的二次污染，且忽略了垃圾的資源價值，侵占了寶貴的土地資源。
相較填埋而言，垃圾焚燒發(fā)電是更高效的生活垃圾處理方法之一。焚燒的方式使垃圾體現(xiàn)能源價值，并且具有占地面積小、減量效果明顯等特點，是解決垃圾圍城的重要手段。因此，焚燒是目前更被提倡的垃圾處理方式。在多項政策的推動下，我國垃圾焚燒處理規(guī)模正在迅速擴大，已成為主流的垃圾處理方式。
國務院發(fā)布的《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》中提到，到2020年底，生活垃圾焚燒處理率將達到50%以上。據(jù)此測算，到2020年我國垃圾焚燒產(chǎn)能將達到59萬噸/日。
與此同時，對垃圾中各種可再生資源回收利用，受到了全球消費者和各國政府的重視和支持。在我國，政府相關部門多次發(fā)文，要求提升廢舊塑料和生活垃圾的回收利用率。例如，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部《生活垃圾分類制度實施方案》，要求到2020年底，基本建立垃圾分類相關法律法規(guī)和標準體系，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。2020年1月19日，國家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部于聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，文件指出，積極應對塑料污染，事關人民群眾健康，因此，要限制部分塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用，還應推動塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，提高塑料廢棄物資源化利用水平。
垃圾焚燒前分選，實現(xiàn)多重收益
陶朗團隊在南方某城市垃圾焚燒廠中所做的成分調研顯示：開展垃圾分類后的其他垃圾中，還有大量的可回收物，其中混合塑料占20%左右，紙類占10%-20%，還有少量金屬（2%左右）。
基于上述實地調研數(shù)據(jù)，結合歐洲經(jīng)驗數(shù)據(jù)，在垃圾焚燒的前端引入分選，不僅能幫助地方政府更好地實現(xiàn)法律要求的垃圾回收利用率目標，還能夠給焚燒發(fā)電企業(yè)的運營帶來額外的經(jīng)濟收益，并實現(xiàn)多重運營效益和環(huán)境效益。
首先，提高生活垃圾的資源化利用率。不僅能滿足政府對于回收利用率的法規(guī)要求，也能增加可觀的可回收物售賣收入，提高垃圾焚燒廠的經(jīng)濟效益。
第二，降低大型焚燒廠的負荷。經(jīng)濟發(fā)達的大型沿海城市中不少面臨著垃圾快速增長，大型焚燒廠接近滿負荷甚至超負荷運行，而新的垃圾焚燒廠的立項選址卻往往阻力重重。焚燒前分選，可以有效的降低焚燒設施的處理負荷，也可避免新建焚燒廠帶來的環(huán)境影響和社會影響。
第三，穩(wěn)定送入焚燒爐的物料熱值。垃圾分類后，不少城市面臨著垃圾入爐熱值劇增的困擾，過大的熱值波動容易對爐膛造成損傷，不利于焚燒系統(tǒng)的穩(wěn)定運轉。焚燒前分選，可以實現(xiàn)調節(jié)入爐物料熱值的作用，配合穩(wěn)定后端焚燒爐系統(tǒng)的運轉。
最后，焚燒前分選，可剔除PVC等有害成分，減少碳排放和二噁英的產(chǎn)生，降低煙氣處理的壓力，在綠色減排的同時讓資源得到更高效的利用。
在歐洲，循環(huán)經(jīng)濟和垃圾的資源化利用受到了各國政府的高度重視。受歐洲回收法令推動，挪威、德國、荷蘭、奧地利均有正在運行的焚燒廠內(nèi)的分選廠項目，成功經(jīng)驗正在歐洲各國被廣泛復制。例如，挪威的IVAR Stavanger項目，從垃圾中分選回收PP/PE，在焚燒廠旁邊就地建立再生工廠，制成顆粒，可用于銷售，保證環(huán)境效益的同時還可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
在國內(nèi)，陶朗的分選解決方案即將應用在山東和河北的垃圾焚燒發(fā)電項目中，生成垃圾衍生燃料，滿足該項目焚燒爐爐型的進料預處理要求。
垃圾管理的再思考
固廢處理處置的目的是無害化、減量化、資源化，但從固廢的完整價值鏈來說，焚燒發(fā)電只是生活垃圾處理的一種方式。要實現(xiàn)“三化”的目標，還需要以開放的心態(tài)綜合考慮其他處理方式。
目前，國家大力推進源頭垃圾分類，在這樣的大背景下，社會和焚燒企業(yè)更應該重新審視當前處理方式的優(yōu)化空間，比如，高價值的PET、PP、PE、木頭和紡織品，是簡單的焚燒獲得能源，還是資源化的循環(huán)利用更具有經(jīng)濟效益和長期的環(huán)境效益？
