華盛頓2019年7月24日 /美通社/ -- 美國(guó)公民及移民服務(wù)局(USCIS)將于7月24日發(fā)布包含EB-5新規(guī)的“最終規(guī)定”?！白罱K規(guī)定”將于2019年11月21日生效。
“最終規(guī)定”定于2019年7月24日（星期三）在《聯(lián)邦公告》(Federal Register)上公布，將提高EB-5計(jì)劃的投資門檻。其他重大修改包括將目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA)的指定權(quán)集中在美國(guó)國(guó)土安全部（Department of Homeland Security，簡(jiǎn)稱“DHS”）手里以及指明取消永久居留條件的程序。這是1993年以來(lái)首次對(duì)EB-5計(jì)劃的法規(guī)做出重大修改。
“最終規(guī)定”下EB-5計(jì)劃的新修改包括：
目標(biāo)就業(yè)區(qū)范圍內(nèi)每位投資者的最低投資金額從50萬(wàn)美元增加到90萬(wàn)美元，而非目標(biāo)就業(yè)區(qū)范圍內(nèi)每位投資者的最低投資金額從100萬(wàn)美元增加到180萬(wàn)美元。增加金額低于最初的擬議法規(guī)。然而，投資金額將每五年增加或調(diào)整一次，計(jì)入通貨膨脹的影響，為利益相關(guān)者提供“可預(yù)測(cè)性和一致性，使他們能夠相應(yīng)地調(diào)整商業(yè)計(jì)劃，而不必等待國(guó)土安全部的決定”（ [CIS No. 2555-14；DHS Docket No. USCIS-2016-0006]，第67頁(yè)）。
專門為EB-5投資者提供咨詢的律師事務(wù)所Donoso & Associates，LLC的創(chuàng)始人兼管理合伙人Ignacio Donoso表示：“EB-5新規(guī)的監(jiān)管過(guò)程花費(fèi)了兩年的時(shí)間，最后，國(guó)土安全部似乎有所緩和并承認(rèn)，最初于2017年提出的目標(biāo)就業(yè)區(qū)投資門檻（135萬(wàn)美元）是不合理的。新門檻（90萬(wàn)美元）仍然是目前目標(biāo)就業(yè)區(qū)投資所需最低投資金額（50萬(wàn)美元）的近兩倍。許多潛在投資者現(xiàn)在要么繼續(xù)向前，要么可能無(wú)法為更高的投資金額籌集資金。”
如前所述，目標(biāo)就業(yè)區(qū)的指定權(quán)將集中在國(guó)土安全部手里，成為美國(guó)公民及移民服務(wù)局的責(zé)任，指定某些地理區(qū)域有資格獲得較低的投資門檻。從現(xiàn)在到“最終規(guī)定”于11月21日生效，各州將指定這些目標(biāo)就業(yè)區(qū)。
美國(guó)移民基金會(huì)（U.S. Immigration Fund，簡(jiǎn)稱“USIF”）（知名EB-5區(qū)域中心）主席Nicholas A. Mastroianni說(shuō)：“重要的是，投資者要明白，他們經(jīng)?？吹降姆夏繕?biāo)就業(yè)區(qū)投資條件而且投資門檻較低的項(xiàng)目很可能不符合這些新法規(guī)的條件。目標(biāo)就業(yè)區(qū)最終將由美國(guó)公民及移民服務(wù)局重新確定，因此根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)要求50萬(wàn)美元投資的EB-5計(jì)劃根據(jù)‘最終規(guī)定’的新法規(guī)很可能將需要180萬(wàn)美元投資?！?nbsp;
“最終規(guī)定”將于2019年11月21日（《聯(lián)邦公告》公布之日起120天，投資者有機(jī)會(huì)根據(jù)現(xiàn)行EB-5法規(guī)和投資金額提出申請(qǐng)）生效。在生效之日或之前提交I-526申請(qǐng)的投資者將根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)和更低的目標(biāo)就業(yè)區(qū)計(jì)劃投資金額（50萬(wàn)美元）執(zhí)行。
看看你是否符合EB-5的資格，并于11月21日截止日期前提交申請(qǐng)
“最終規(guī)定”指明了取消家人永久居留條件的程序。提出與主要投資者相同的申請(qǐng)的家人必須提出個(gè)人申請(qǐng)，取消永久居留條件，被列入主要投資者要求取消條件的請(qǐng)?jiān)笗募胰顺狻?/p>
最后，“最終規(guī)定”將允許EB-5請(qǐng)?jiān)溉耸褂孟惹昂藴?zhǔn)的EB-5申請(qǐng)優(yōu)先日期。如果投資者需要提交新的EB-5申請(qǐng)，他們現(xiàn)在可以保留先前核準(zhǔn)的申請(qǐng)優(yōu)先日期，但某些例外情況除外。
盡管“最終規(guī)定”將于11月21日生效，但EB-5計(jì)劃的限制日期仍定于9月30日。實(shí)際上，如果國(guó)會(huì)不延長(zhǎng)或?qū)嵸|(zhì)性改變?cè)撚?jì)劃，那么計(jì)劃可能在9月30日后停止存在。國(guó)會(huì)仍有機(jī)會(huì)通過(guò)立法推翻“最終規(guī)定”，但根據(jù)過(guò)去的趨勢(shì)，業(yè)界對(duì)通過(guò)的立法沒(méi)有很大信心。
接下來(lái)的30天，美國(guó)移民基金會(huì)將在印度、迪拜、南非和英國(guó)各地提供免費(fèi)的現(xiàn)場(chǎng)咨詢。美國(guó)移民基金會(huì)EB-5專家和伴侶移民律師將能夠回答問(wèn)題并提供資源，以便在這些修改于11月21日生效之前按照當(dāng)前的費(fèi)率提交EB-5計(jì)劃申請(qǐng)。
