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柬埔寨人權(quán):密切關(guān)注人的尊嚴和尊重法治

The Asian Vision Institute
2019-04-29 08:00 6131
今年是柬埔寨從紅色高棉種族滅絕政權(quán)下重獲新生40周年。關(guān)于享有尊嚴和尊重法治,亞洲愿景機構(gòu)請您關(guān)注柬埔寨如何繼續(xù)在人權(quán)領(lǐng)域邁步前進。

柬埔寨金邊2019年4月29日 /美通社/ -- “法治和人權(quán)乃是同一原則 -- 享有活得有尊嚴的自由 -- 的兩面?!?/em>(聯(lián)合國語)。關(guān)于享有尊嚴和尊重法治,Asian Vision Institute(亞洲愿景機構(gòu),簡稱“AVI”)請您關(guān)注柬埔寨如何繼續(xù)在人權(quán)領(lǐng)域邁步前進。

1991年,《巴黎和平協(xié)約》(Paris Peace Accords)為數(shù)十年來的沖突畫上了句號,引入了被稱為“消極和平”的狀態(tài) -- 不再進行武裝斗爭。1998年,全面和持續(xù)的“積極和平”在洪森(Hun Sen)首相的“雙贏”政策下得以實現(xiàn)。柬埔寨自此開始尋求關(guān)注未來,建立國家制度和社會凝聚力,并依托對話和全國和解的文化,來尋找代替暴力的方案。地雷和武器削減行動與沖突消除計劃是這些努力的較佳例子。除了成為東盟地區(qū)排雷行動中心(ASEAN Regional Mine Action Centre)創(chuàng)始國之一以外,柬埔寨還積極參加聯(lián)合國(UN)維和與排雷行動。約6000名柬埔寨維和人員被部署于全球眾多地區(qū)。

今年是柬埔寨從殘暴的紅色高棉(Khmer Rouge)種族滅絕政權(quán)下重獲新生40周年。在獲得解放之后,柬埔寨還承受了好幾年的外國勢力的“邊緣政策”。曾經(jīng)被譽為“英雄”的勢力一夜之間變成了敵人,受到重創(chuàng)的國家開始尋求和平與穩(wěn)定。1979年,柬埔寨政府以不可動搖的決心,承諾保護本國公民免遭武裝沖突和反人類罪的侵害。

尊重人權(quán)中這個最基本的權(quán)利和所有其他權(quán)利,依然是柬埔寨所關(guān)心的優(yōu)先問題。柬埔寨是八個核心聯(lián)合國人權(quán)條約的簽字方,也是唯一設(shè)有聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處下屬分部的亞洲國家。在最近的審議周期開始之后,近80%的關(guān)于人權(quán)記錄的“普遍定期審議機制”(Universal Periodic Review)的建議為柬埔寨所接受。柬埔寨人權(quán)委員會(Cambodian Human Rights Committee)在相關(guān)各部門和機構(gòu)中間廣泛傳達這些建議,并且準(zhǔn)備為下一個審議周期撰寫執(zhí)行報告。

在尊重勞工和工會權(quán)利以及集會和結(jié)社自由方面,舉例來說,柬埔寨制衣工人通過存在于約1000家工廠中的約2500個工會,得到了很好的代表。審查國際勞工公約的全國委員會和柬埔寨勞工部,就改進工會法與眾多利益相關(guān)者進行了協(xié)商。超過80%的柬埔寨出口產(chǎn)品源自于紡織、制衣和鞋類行業(yè),而在這些行業(yè)中,自2013年以來,工資已經(jīng)翻了一倍有余。這些工資與非薪資津貼和福利一樣,無需繳稅。雇主們?yōu)榻疑鐣U匣?National Social Security Fund)出力,該基金可以提供產(chǎn)假福利、工作場所保險和醫(yī)療保健服務(wù)。制衣行業(yè)的工人退休金將在今年晚些時候開始發(fā)放,類似的計劃也將擴展到其他行業(yè)。

在尊重新聞自由方面,柬埔寨人可以看到439份報紙、194份雜志、20份新聞簡報、171個新聞網(wǎng)站和48個在線電視頻道,并能獲得40家新聞協(xié)會、21家外國通訊社、83個無線電臺、137個省級無線電臺、19家模擬電視臺、8家數(shù)字電視臺和210家省級有線電視臺的服務(wù)。柬埔寨人還擁有通過眾多社交媒體來表達意見的言論自由。

在尊重非政府組織(NGO)這上面,柬埔寨是全球援助機構(gòu)人均數(shù)量最多的一個國家。超過5000個非政府組織在柬埔寨活動,依據(jù)適用的規(guī)則和規(guī)范,提供社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護上面的援助。這些非政府組織能夠自由活動,并能行使他們的權(quán)利,在國家社會經(jīng)濟發(fā)展、適應(yīng)氣候變化和環(huán)境治理上面,扮演補充角色。

柬埔寨的青年和青少年人口比例居?xùn)|南亞之冠,這些年輕人被稱為“竹筍”?!癥outh for Peace”(和平青年)和“Alliance for Conflict Transformation”(沖突轉(zhuǎn)化聯(lián)盟)是旨在幫助新一代前進的計劃中的優(yōu)秀例子。

2018年7月的全國選舉以自由、公平、和平與透明的方式進行。20個政黨參加了選舉。盡管存在關(guān)于抵制選舉的呼吁,但是絕大部分登記選民還是表達了他們的意愿,也就是想要看到柬埔寨依然堅定地走在通往和平、穩(wěn)定和進步的道路上。像在任何民主國家一樣,那些想要違反法治的人都被予以起訴,他們可以保護自己,憲法也一直保障他們的權(quán)利。

柬埔寨的私人土地治理正在逐步恢復(fù)。政策和法律框架根據(jù)個人權(quán)利與土地使用指導(dǎo)方針予以改進?,F(xiàn)在正在努力開始制止非法占地,那些非法占地者想要為一己私利而破壞法律。懸而未決的爭端現(xiàn)在予以審查和處理。全國范圍內(nèi)的土地登記程序?qū)?021年完成。租地程序已然到位,以便將一定面積的土地分配給缺少土地的人,以便讓他們得以安居和/或進行小農(nóng)生產(chǎn)。面向原住民社群的公地登記計劃與廉價住房項目也已經(jīng)展開。

柬埔寨王國政府采取一系列措施,在國土內(nèi)提倡和改善人權(quán),以上只是這方面的一個例子。這些成就源自于對權(quán)威、國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和獨立的相互尊重。我們堅信,在加強和維持和平、和諧、民主與繁榮基礎(chǔ)這上面,利益相關(guān)者和政府進行協(xié)調(diào)一致的建設(shè)性聯(lián)系,乃是最為可行的選擇。

亞洲愿景機構(gòu)(簡稱“AVI”,網(wǎng)址:https://www.asianvision.org/ )是一家位于柬埔寨的獨立智庫。

消息來源:The Asian Vision Institute
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