天津2017年12月20日電 /美通社/ -- 今年9月份，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合十部門和六省市啟動了京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，這是落實“持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要部署。開發(fā)區(qū)在天津市和新區(qū)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持以改善空氣質(zhì)量為核心，持續(xù)強(qiáng)化治污措施，因地制宜，突出重點，部署推動攻堅行動各項工作。
一、總體情況
開發(fā)區(qū)第一時間研讀學(xué)習(xí)，《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和《天津市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》兩個方案及其配套方案，結(jié)合開發(fā)區(qū)行業(yè)構(gòu)成和排污現(xiàn)狀，制定了《天津開發(fā)區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動工作方案》，通過開發(fā)區(qū)工委（擴(kuò)大）會議第49次會議審定后印發(fā)，部署開展十個方面19個行業(yè)的重點任務(wù)。環(huán)保局作為承擔(dān)主要任務(wù)部門，召開了全區(qū)150家相關(guān)企業(yè)攻堅行動推動指導(dǎo)會議，針對承擔(dān)的八項工作向企業(yè)明確具體要求，提出指導(dǎo)意見，在推動過程中實行清單管理，責(zé)任到人，確保督查與服務(wù)雙重到位。
工委管委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃，安排部署，在月度例會及專題會議聽取進(jìn)展情況匯報，提出相關(guān)要求；分管主任定期召開調(diào)度會議，協(xié)調(diào)解決難點問題；各監(jiān)管部門隨時根據(jù)需要開展聯(lián)合檢查，協(xié)同配合，開展典型問題聯(lián)合執(zhí)法。各小區(qū)落實屬地責(zé)任，嚴(yán)查區(qū)內(nèi)各類大氣污染防治問題，杜絕污染隱患。
二、進(jìn)展情況
美麗泰達(dá)一號工程開展至今，開發(fā)區(qū)各項污染物排放在新區(qū)處于較好水平。2016年，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量占新區(qū)7%-9%，萬元工業(yè)增加值大氣污染物排放量相當(dāng)于新區(qū)的20%。僅2017年就投入9.5億開展VOCs治理和燃煤鍋爐改造。其中推動55家VOCs企業(yè)完成治理，項目數(shù)占全市的1/4，VOCs排放同比減少77%。熱源廠全部實現(xiàn)超低排放或改燃，煙塵、二氧化硫、氮氧化物三項污染物排放量將同比減少30%、50%、60%，萬元工業(yè)增加值大氣污染物排放將進(jìn)一步降低，環(huán)境效益逐步提高，年度工程項目減排帶來的空氣質(zhì)量改善將逐步凸顯。攻堅行動十個方面重點任務(wù)基本全面完成：
1. 散亂污企業(yè)整治。成立了散亂污專項治理工作小組，周密排查，聯(lián)合執(zhí)法，28家散亂污企業(yè)已全面完成關(guān)停取締和提升改造，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，守護(hù)合法企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，推動園區(qū)綠色發(fā)展。
2. 散煤治理。堅決取締區(qū)域內(nèi)任何燃燒散煤行為，把排查燃燒散煤作為精細(xì)化管理的重要環(huán)節(jié)，將散煤排查與各類日常執(zhí)法巡查檢查相結(jié)合，杜絕散煤燃燒行為。
3. 燃煤鍋爐提標(biāo)改造和淘汰。加大環(huán)保補(bǔ)貼力度，推動燃煤鍋爐改造和淘汰，進(jìn)一步減少污染物排放。4家14臺35蒸噸以下鍋爐淘汰全面完成切斷和貼裝封條；2家自備電站4臺在用鍋爐已實現(xiàn)超低排放；2家4臺供熱鍋爐和1家1臺工業(yè)鍋爐已完成超凈排放改造；1家1臺工業(yè)鍋爐已完成特別排放限值提標(biāo)改造。其他未按期完成的7臺鍋爐已全部停產(chǎn)整治。
4. 無組織排放改造。在完成有組織達(dá)標(biāo)排放之余，嚴(yán)格無組織排放管理。推動12家無組織排放企業(yè)整改，已全部完成。
5. 重點行業(yè)綜合治理。3家有色金屬企業(yè)、2家陶瓷企業(yè)、1家水泥企業(yè)、2家火電企業(yè)、5家石化企業(yè)，均改造完成達(dá)到特別排放限值。揮發(fā)性有機(jī)物治理從最初的試點工程到全面施治，共完成95家重點行業(yè)企業(yè)VOCs綜合治理。11家高架源、1家水泥、3家有色行業(yè)重點企業(yè)已實現(xiàn)在線監(jiān)測全覆蓋，污染物排放實時監(jiān)管。
6. 排污許可管理。開發(fā)區(qū)已完成首家水泥行業(yè)企業(yè)排污許可證發(fā)放，農(nóng)副食品加工、石化、農(nóng)藥、原料藥制造、電鍍行業(yè)21家企業(yè)將于年底前完成核發(fā)，逐步實現(xiàn)持證排污。
7. 移動源管控。13家加油站已全部安裝油氣回收設(shè)施，4家已安裝在線監(jiān)測。成品油批發(fā)、零售企業(yè)已完成油品置換工作，全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，并依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為。
8. 面源污染治理。區(qū)內(nèi)除特許施工項目外所有工地已落實土石方作業(yè)停工，特許施工項目共3家，已專人盯防。同時加強(qiáng)網(wǎng)格化巡查，實現(xiàn)各類揚(yáng)塵問題立查立改。
9. 錯峰生產(chǎn)和錯峰運輸已經(jīng)全面落實。15家錯峰生產(chǎn)企業(yè)對應(yīng)工序已全部停產(chǎn)，3家錯峰運輸企業(yè)已實施錯峰運輸。
10. 重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。開發(fā)區(qū)制定了可量化可考核的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，涉及的5家重點企業(yè)和59家一般源企業(yè)已制定一廠一策操作方案并備案，在10月以來的3次響應(yīng)過程中按照方案要求全面落實。
三、下一步重點工作
開發(fā)區(qū)將把秋冬季空氣質(zhì)量的改善作為切實增加人民群眾獲得感和幸福感的關(guān)鍵舉措，綜合施策，攻堅克難，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（一）做好今冬明春大氣污染防治。一是做好年度任務(wù)收尾。對未完成治理項目堅決落實先停后治，對已完成大氣污染治理的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，保證治理設(shè)施有效運行，實現(xiàn)煙塵、二氧化硫、氮氧化物、VOCs預(yù)期減排目標(biāo)。二是提前籌劃開展明年大氣污染治理。協(xié)調(diào)督促達(dá)標(biāo)排放但仍有減排空間的企業(yè)實現(xiàn)進(jìn)一步減排，同步開展市級部署的其他各類減排工作。
（二）開展重點區(qū)域空氣質(zhì)量保障攻堅行動。1. 解決道路交通污染。在天津市和新區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動實施重點道路交通優(yōu)化，減少交通污染。2. 加強(qiáng)各類揚(yáng)塵管控。一是對已停工工地加強(qiáng)視頻監(jiān)控和巡查，對特許施工工地實施專人盯守，確保落實“六個百分之百”。二是制定精細(xì)化掃保方案，根據(jù)濕度實時調(diào)整作業(yè)，增加道路濕掃頻次，確保道路清潔。三是及時清理街頭巷尾散落渣土、建筑垃圾等散體物料。3. 嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管。一是開展零點行動，嚴(yán)查涉氣工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放、偷排違法行為。二是嚴(yán)查錯峰生產(chǎn)、錯峰運輸落實不到位問題。三是嚴(yán)查加油站、4S店污染設(shè)施運行情況。4. 加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙排放監(jiān)管。未安裝油煙凈化設(shè)施的一律先停后治；已安裝設(shè)施的每月定期清理。5. 24小時盯防空氣質(zhì)量異常。安排專人24小時值班，異常數(shù)據(jù)出現(xiàn)后，第一時間排查，第一時間派遣，第一時間整改。
（三）加大人財物投入，提升管理水平。一是充分發(fā)揮每年1億元的天津開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)鼓勵資金的作用，加大對大氣污染治理項目的資金投入，力促治理項目盡早完成，早日發(fā)揮減排效用，為大氣環(huán)境質(zhì)量改善做貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)科技支持，圍繞國控點布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微觀站，對空氣質(zhì)量實時監(jiān)控分析，實現(xiàn)污染點位精確溯源定位。三是加強(qiáng)技術(shù)支持，聘請專家團(tuán)隊定期開展大氣污染物精細(xì)化來源解析工作，實現(xiàn)區(qū)域污染成因攻關(guān)。
