美國國家煤炭委員會向美國能源部長提交新報告

華盛頓2015年11月13日電 /美通社/ -- 美國國家煤炭委員會(NCC)今天發(fā)布了一份新報告，呼吁為煤炭、天然氣和工業(yè)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模安裝碳捕集與封存技術(CCS)創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。

白皮書建議為碳捕集與封存技術創(chuàng)建政策平等，以實現(xiàn)各種能源政策目標，并對煤炭等清潔能源開發(fā)的當前情況進行調(diào)查。白皮書作者提供了差距分析，對碳捕集與封存技術的當前發(fā)展軌道與推動其進步之所需這兩者之間的區(qū)別進行了界定。

這份白皮書是應美國能源部長歐內(nèi)斯特-莫尼茲(Ernest Moniz)的要求在聯(lián)合國締約方會議于本月底在巴黎召開之前制定。NCC于1984年根據(jù)《聯(lián)邦咨詢委員會法》成立，其職責是為美國能源部長提供煤炭政策與技術相關的顧問和報告服務。

美國南方電力公司(Southern Company)燃料服務部已退休副總裁、NCC主席Jeff Wallace表示：“煤炭未來幾十年依然是美國乃至全球發(fā)電的主要燃料。全社會需要采用碳捕集與封存技術來實現(xiàn)環(huán)境目標，該技術為從化石燃料中捕集、使用和封存大量二氧化碳提供了較好的機遇?！?/p>

約87%的全球能源由化石燃料提供，而煤炭是迄今為止儲量最多的化石燃料。煤炭提供全球44%的電力。據(jù)英國石油公司(BP)發(fā)布的《2035年世界能源展望》報告顯示，到2035年，煤炭將依然是發(fā)電的主要燃料，約占全球發(fā)電燃料的三分之一。目前，全球在建和規(guī)劃的燃煤發(fā)電廠超過2200座。

NCC報告負責人、博地能源公司(Peabody Energy)總裁兼首席執(zhí)行官格倫-凱羅(Glenn Kellow)稱，美國能源部已成功實施了一項推動碳捕集與封存技術早期開發(fā)的研發(fā)計劃，盡管大規(guī)模安裝該技術仍需更多的支持。

凱羅說：“我們認為，報告中的建議將大幅推進這項重要技術的商業(yè)化，并有助于指導相關部門做出將在未來多年運營的全球工廠相關的決策。該報告為實現(xiàn)近零排放指明了道路，而這也被全球領導人公認為將在實現(xiàn)碳目標方面發(fā)揮重要作用?！?/p>

主要報告建議包括：

1. 財政激勵：須大幅增加和擴大針對碳捕集與封存技術的財政激勵，讓其包含為其它清潔能源所提供的激勵。如同20世紀90年代對待風能和太陽能一樣，在采取激勵措施的同時應強調(diào)和公認該技術為未成熟技術，存在前期風險和需要高昂的投資成本。資本風險須降低，經(jīng)營激勵對確保長期穩(wěn)定的收入來源和減少消費者的直接成本來說非常重要。
2. 監(jiān)管改善：需要制定同類中首個監(jiān)管藍圖，消除碳捕集與封存技術項目建設和開發(fā)的障礙。該藍圖將適用于發(fā)電廠和碳捕集工廠，并且適用于交通和注入項目。
3. 研發(fā)和示范：美國能源部須推進更多的大規(guī)模示范項目，這些項目必須立馬啟動。NCC認為，美國應制定在2025年之前實現(xiàn)5至10千兆瓦大規(guī)模項目開工的目標，開發(fā)工作必須現(xiàn)在就開始。
4. 溝通與合作：美國能源部須向美國及全球政策制定者以及其他利益相關者保證，化石燃料將在未來數(shù)十年內(nèi)應用更加廣泛，因此對碳捕集與封存技術的需要更加迫切。美國能源部應開展國際合作，為美國項目以及5至10千兆瓦大規(guī)模示范項目的快速部署提供支持。

在評估碳捕集與封存技術的政策平等時，NCC注意到，盡管化石燃料占美國能源燃料的79%，可再生能源僅占11%，但2013年美國可再生能源項目所獲的聯(lián)邦財政補貼卻是煤炭的12倍。

NCC執(zhí)行副總裁兼首席運營官Janet Gellici表示，NCC長期以來一直致力于制定支持碳捕集與封存技術安裝的研究與報告，幫助實現(xiàn)宏大的全球環(huán)境目標。

Gellici說，NCC的公平競爭白皮書是該委員會自2000年以來為美國能源部長撰寫的第十份碳管理政策與技術報告。NCC技術報告負責人和主要作者為Hunton & Williams的Fred Eames，Janet Gellici也是作者之一。

委員會成員由美國能源部長任命，并提供無償服務。委員會成員名單可通過NCC辦公室獲取，電郵：info@NCC1.org，電話：202-756-4524。