成都2014年10月23日電 /美通社/ -- “國際防災減災論壇”今日在成都舉行，論壇上發(fā)布了聯(lián)合國開發(fā)計劃署的旗艦出版物《2014人類發(fā)展報告》。該報告題為《促進人類持續(xù)進步：降低脆弱性，增強抗逆力》，以全新的視角看待脆弱性，并提出了一系列加強抗逆力的建議。該報告強調：脆弱性正威脅到人類發(fā)展，若不通過調整政策和社會準則的系統(tǒng)方法加以解決，將無法確保人類發(fā)展進步的公平性和可持續(xù)性。
聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署亞太局局長徐浩良在發(fā)言人指出：“這篇報告從人類發(fā)展的視角，探討了脆弱性和抗逆力這對相輔相成的概念。”
基于收入的貧困指數(shù)顯示，全球約有12億人每天的生活成本不超過1.25美元。但如果按照聯(lián)合國開發(fā)計劃署最新發(fā)布的多維貧困指數(shù)來衡量，目前在91個發(fā)展中國家仍有近15億人口生活在貧困之中，這些人口正遭受健康、教育和生活水平等方面的多重剝奪。盡管貧困總人口正在減少，但仍有近8億人一旦遭受沖擊便會面臨重新陷入貧困的風險。
該報告指出，從人類發(fā)展指數(shù)（HDI）來看，各地區(qū)的人類發(fā)展速度都在下降。金融危機、食品價格波動、自然災害和暴力沖突等威脅嚴重阻礙了人類發(fā)展進程。
徐浩良強調：“令人震驚的的貧困率、不平等現(xiàn)象的增多和頻發(fā)的自然災害和危機威脅著亞太地區(qū)的人類發(fā)展進步。解決這些問題需要大量的舉措，包括提供基本的社會服務和建立強有力的社會保障金體系?！?/p>
報告著重闡述了自然災害對人類發(fā)展的嚴重掣肘。尤其談及了亞洲這一世界上最易發(fā)生災害的區(qū)域，在過去十年時間里，自然災害平均每年在亞洲造成超過6萬5千人喪生，并對2.2億人造成影響。
徐浩良強調：“不是每個人都享有同等程度的保護和防備措施，各地在災害中死去的人數(shù)也不盡相同，這些差別不單單是由自然條件的不同造成的?？梢圆扇【唧w的政策和措施有效地降低脆弱性，并且直接提高個人和社區(qū)的抗逆力以抵擋沖擊。”
這項報告敦促各國政府致力于提供基本的社會服務和社會保障來提高抗逆力，尤其是為貧困和弱勢群體。報告指出亞太地區(qū)的國家不應該等到富裕時才提供足夠的社會保障和基本的社會服務。報告顯示，北歐國家，韓國和哥斯達黎加，在人均國民生產(chǎn)總值低于現(xiàn)在印度和巴基斯坦的情況下，依然有能力提供基本的社會服務。
報告還顯示，中國最新的人類發(fā)展指數(shù)為0.719，繼續(xù)保持著中國自1980年以來標志性的積極發(fā)展態(tài)勢，起初在1980年時，該發(fā)展數(shù)值僅為0.407。相較去年，中國人類發(fā)展指數(shù)增長了0.004，這凸顯了中國切實履行了其要向國民提供更高質量的生活的承諾，也顯示出了中國已經(jīng)更深入的意識到，對于針對弱勢群體的可持續(xù)發(fā)展以及抗逆力建設，將能夠為改善全國人民的生活水平做出貢獻。
